您当前的位置:理论政策

关于加强新的社会阶层人士统战工作的调查和思考

发布时间:2013-2-27 15:23:41

      随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国的社会结构发生了深刻的变化,出现了新的社会阶层。新社会阶层人士大多分布于经济、科技领域,对推动科技进步,促进经济发展,特别是在构建和谐社会中发挥着重要作用。党的十六大提出了“中国特色社会主义事业的建设者”概念,这是对新的社会阶层本质属性的高度概括,是我们党对新社会阶层人士的全新政治定位和社会定位。如何正确认识改革发展以来出现的新的社会阶层,努力做好新的社会阶层人士的统战工作,是新时期统战部门面临的一项重要任务。近年来,安阳县委统战部联合安阳县政协、安阳县工商联,通过发放调查表、走访、座谈、调阅社团资料、电话询问等形式,对全县新的社会阶层人士情况进行了广泛的摸底调查,并就新形势下如何充分发挥新社会阶层人士的力量,为县域经济的发展和构建和谐安阳县做贡献进行了研究和探索。 
            一、安阳县新社会阶层的现状和特点
      我县新社会阶层人员主要有非公经济人士和自由择业人员两部分组成。这些新的社会阶层,其人员主要来自于工人、农民、干部以及大中专毕业生,复员、转业军人等。截止目前,我县六类新的社会阶层人数已达2万余人。其中私营企业821户,参与投资2300余人;个体工商户7613户;从事广告、劳务介绍等中介组织19户,从业人员130余人;经工商行政管理机关签发《经纪人资格证书》的自由经纪人210人;律师事务所2所,职业律师19人;民办中小学25所,教职工460余人;职业技能培训学校3所,教员教师110人;自由文化人、个体行医者等专业人员2500余人。在调查中发现,非公有制企业中还有数量可观的高学历高职称科技管理人员,这些人大部分都是中专以上学历,初级职称的有60余人,中级职称的有120多人,高级职称的有20人。
      通过调研我们认为,我县新的社会阶层人士拥护党的领导和社会主义制度,拥护党的路线方针政策,遵纪守法,热爱祖国。他们勇于开拓,善于发挥自己的特长,为我县的经济发展和社会进步做出了很大的贡献。我县新社会阶层这支队伍具有以下特点:
      1、 党外人士比例高。他们中大多数懂法、懂经济、懂专业知识,是难得的综合型人才。他们有较强的责任感、同情心、正义感和民主意识,就国家发展和社会进步等诸多方面问题有自己的意见和见解,表现出强烈的社会责任感和政治诉求愿望,有一定的参政议政愿望。
      2、从事民营企业和个体工商业的人数多。他们以合法经营取得财富,许多人都直接参与管理和劳动,相当一部分财富是靠自己的劳动所得。他们通过诚实劳动、合法经营,为县域经济的发展做出了重要贡献,他们也因此赢得了社会的尊重,在社会上产生了积极影响。

      3、为社会贡献大。新的社会阶层人士的大量出现,推动了经济发展,增加了国家税收。他们通过自己创业,为其他人提供了就业门路,缓解了社会就业就业压力。他们致富思源,富而思进,积极参加“希望工程”、“光彩事业”等社会公益活动,以各种方式回报社会,为社会公益事业做出了贡献。他们的出现和发展以及取得成就,改变了人们的就业观念。
            二、安阳县开展新的社会阶层人士统战工作的主要做法与成就
      1、强化制度建设
      一是建立定期座谈机制,定期组织社会新阶层人士召开座谈会,组织他们学习法律法规和政策,主动向他们通报县委、县政府近年来的工作成效、工作计划及当前的一些新政策、新决议,听取他们对县经济社会发展重大问题的意见和建议。
      二是建立人才培养机制,和工商联联合举办了“民营经济理论与实践”培训班,邀请知名专家为参加培训的企业老板和管理人员授课,邀请县相关部门的领导针对本部门的相关法律法规为参训人员讲解;组织民营企业家到省里参加高级研修班,提高他们的经验管理能力。
      2、强化服务意识
      一是通过对全县范围的社会新阶层人士进行调查摸底,建立了社会新阶层人士代表人物信息库,目前,已为80多名社会新阶层人士中的非公有制经济人士建立了档案,并从中筛选推荐多名入选省人才库和市人才库。向上推荐了8名新的社会阶层人士担任市人大代表,2名担任市级政协委员,推荐32人担任县人大代表,34人担任政协委员,提高了社会新阶层人士的政治待遇。
      二是成立了安阳县工商联法律服务中心,解决了多年遗留的诉讼案件7起,为非公经济维权4起,挽回经济损失30余万元。成立了全县非公有制经济金融担保体系,解决中小企业融资难的问题。
      三是是认真组织、积极参与安阳市“社会主义事业优秀建设者”评选活动。推荐我县优秀民营企业鑫磊集团和利源集团参加评选。
      3、优化活动载体
      一是组织开展各类活动,增进相互了解。先后组织了社会新阶层人士中的知识分子开展以“医疗卫生、科技文化、法律法规、农业技术”为主要内容的“四下乡”活动,为群众排忧解难。
      二是开展“千企帮千村”活动,引导社会新阶层人士中的非公有制企业主积极参与社会主义新农村建设,使他们在资金、物资、文化等多方面给予乡村大力支持。近年来,全县非公有制经济人士在救灾、新农村建设、助学等工作中捐赠物资达数千万元。
      三、目前安阳县新的社会阶层存在的主要问题 
新的社会阶层虽然在社会经济建设和社会事业发展中有着不可替代的作用,但仍处于发展阶段,尚有一些问题需要在今后的工作中加以解决。
      一是在新的社会阶层人士中党组织建设需要进一步深化。
      二是是统战工作需要进一步加强。对非公有制企业家的统战工作做得比较多,对个体工商户、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作没有做到位。
      三是利益诉求渠道需要进一步拓宽。随着经济不断发展,改革逐步深化,新的社会阶层的利益需求不断增多,期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。
      四是信息沟通平台欠缺。在调查座谈中我们了解到,新的社会阶层人士间缺乏沟通平台,行业之间交流合作少、渠道少。希望多建立更多的商会组织,组织更多的活动,以便大家互通信息,加强了解,共同发展。
      四、做好新的社会阶层人士统战工作的几点建议
      一是提高认识,加强引导宣传。目前部分领导干部,包括一些统战干部,对如何做新的社会阶层人士统战工作了解较少,对做好新的社会阶层人士统战工作的必要性和重要性认识不够。
      二是加强领导,完善工作机制。通过制度建设,使新的社会阶层人士工作进一步制度化,科学化。
      三是打造平台,创新工作方式。构筑网络、信息、组织平台,充分发挥平台的作用,为新的社会阶层人士更好的为社会服务。