您当前的位置:理论政策

动员社会各界力量开展调解志愿行动

发布时间:2013-5-28 9:45:08

 

      一、 基本情况
      安阳县统战工作对象多,涉及面广。其中包括:去台人员268人,加上二、三代在内,有我县籍台胞达3500余人,县内三代血亲内亲属5000多人;侨胞180人,侨属1400人;有天主教、基督教、佛教三大教;重点非公经济代表人士120人,私营企业、个体工商户数量众多;党外知识分子1477人;非党科级干部64人(实职23人,虚职41人)。另外,还有各类性质的社会团体和离退休的老干部、老工人、老教师等社会知名人士。


      胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障,最大限度激发社会活力,加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会矛盾调解格局,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

      统战工作的根本任务就是团结大多数,这就为构建和谐社会奠定了社会基础,调研中发现统战对象中有相当一部分是社会精英,他们在社会各阶层中有着相当的社会地位和威望,充分发挥统战对象独特的身份优势,有利于化解社会矛盾,更好地维护社会稳定。同时,发挥好统战对象中一大批道德素养好、知识水平高、人格魅力强的统战对象的作用,对推动农村部分落后的社会风尚、思想观念、生活方式的转变和整个社会主义精神文明建设的发展有着突出作用,他们是农村稳定、和谐、进步的重要力量。

      化解社会矛盾、构建和谐安阳县,不仅是党和政府的重要工作,也是社公各界义不容辞的重要责任。多年来,社会各界在维护本领域稳定和谐上做了大量工作,取得了明显成效,得到了广泛认可。面对新形势新任务,社会各界人士有责任、有义务、有能力,在化解社会矛盾上作出新贡献。积极参与社会矛盾化解志愿行动,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,既是承担社会责任、参与民生改善的慈善义举,也是促进阶层关系和谐、维护社会稳定的自觉行动,还是发挥各界优势、展示各界风采的平台载体,无论是对全县经济社会又好又快、更好更快发展,还是各界人士的健康成长,都具有极其重要的意义。

      二、潜力和优势
      社会各界代表人士在各自的工作和生活领域内有较大的影响力、号召力,对维护社会稳定、处理矛盾纠纷具备独特的优势和潜能。比如说由工商界人士来调解某些特定的矛盾纠纷,他们的企业员工具有双重身份,分别接受所在村和所在企业的双重管理。行政村对村民是服务性松散式管理,具体是一些惠民政策的贯彻和落实;企业对员工是制度性规范式管理,企业负责人往往在员工中具有较高的影响力和说服力。当员工在企业和村内出现纠纷或邻里矛盾时,企业管理人员能够较为客观、公正的看待和处理,将矛盾及时化解。比如说,我县的利源焦化董事长付玉堂。前几年,村里由于多种原因,导致拖欠电费严重,村民用电很不正常,影响村民的正常生活。特别是到农忙季节或浇地用电高峰时,都会被停电,村民意见很大,影响了干群关系。付玉堂便利用自己的优势,多方奔走,自己补缴了拖欠不说,还对村里电网进行了改造,彻底解决了村民用电问题。

      目前,在我国宗教发展也成为社会管理的一个突出问题。对于各类邪教要严厉打击,但对于受法律保护的宗教活动则要利用他们教义中有利因素,因势利导。基督教、天主教、佛教等五大宗教要求教徒爱国爱教,劝人向善,与人为善,在平时经常组织参加救灾济贫和慈善公益活动。我们要利用宗教教义中的积极因素,当把一件群众之间的矛盾转换成教徒之间的矛盾来看待时,双方就会抱着谦让、宽容的态度,问题也将容易解决。如:我县的天主教两会,在教友间组织爱心小组,对贫病群众对行帮扶。近年较为典型的事例有:蒋村镇李庄村信教群众王玉娥同其弟媳有矛盾,双方长期不合,不但影响家庭团结,还给村里带来了不和谐之风。经过镇统战办公室筛选出,又联系李庄教会神职人员李玉杰参与调解,最终王玉娥主动让步,双方和好如初。

      社会知名人士在解决群众纠纷中也具有较为明显的作用。知名人士在做人和做事上都是受到人民群众认可的,既有热心公益事业的能力,也有热爱家乡、回报家乡的热情和愿望。实践证明往往一些司法部门难以处理的矛盾,经由在村里有地位在群众中有威信的知名人士出面调解而会得到解决。老干部、老教师,老工人等离退休人员,在各自的领域都有着自身的突出优势,只要我们给他们搭建好舞台,针对不同的矛盾纠纷,认真分析、对症下药,就会收到良好的效果。蒋村镇马氏宗亲会的马士其,本人是镇退休老干部,也曾担任过领导职务,在当地马氏中很有威信,曾多次协助镇里和马氏庄园的工作,在这次的第八届世界马氏恳亲大会申办过程中,全力与各地马氏宗亲联系,协调关系,终于将申办权争夺过来。

      三、意见和建议
      为积极响应党和政府关于发挥社会力量协同社会管理创新、共同促进社会和谐的号召,充分发挥社会各界人士的特殊优势和积极作用,围绕影响社会和谐的突出问题,积极参与化解社会矛盾,共建和谐安阳县,推动全县经济社会又好又快、更好更快发展,开展社会矛盾化解志愿行动。
   

      (一)基本原则   

      1、自发自为原则。突出自觉、自发、自为、参与和退出均属自愿,化解对象自由选择,化解方式多种多样,化解投入量力而行。


         2、公益慈善原则。始终将社会矛盾化解志愿行动作为一项公益慈善事业来实施,不图回报,志愿奉献。


      3、发挥优势原则。从自身实际出发,充分发挥联系广泛、资源丰富及思想引导、资金投入等方面的优势,在化解社会矛盾中各展所长、各尽所能。


      4、突出实效原则。着眼于矛盾的根本化解,在帮肋解决矛盾化解的关键问题和核心问题上下功夫,确保化解一批,安定一片。

      (二)化解重点
      社会矛盾成因复杂,分布广泛,在化解社会矛盾工作中,要把扶贫帮困、排忧解难作为重点来抓,着力解决一批需要社会力量参与化解或与社会各界人士有所关联的社会矛盾。主要包括以下几个方面:


      1、影响较大、积存多年且本会会员有能力解决的社会矛盾;
      2、因家庭生活困难引发的社会矛盾;
      3、因生产经营活动中有关问题引发的社会矛盾;
      4、因对有关政策、法律理解有偏差、有歧意引发的社会矛盾。
 在具体工作中,既可以参与一些矛盾突出、情况复杂、有一定难度的个体矛盾化解,又可以参与一些涉及面广、人员较多的群体性矛盾化解。

     (三)方法措施


      把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众有机结合起来,针对社会矛盾的不同特点,采取切实可行的化解方法措施。


      1、协调关系,促进沟通。准确把握矛盾双方诉求利益,找准矛盾问题的症结,抓住化解矛盾的关键,尽可能地组织双方充分沟通,增进理解,达成共识。

      2、疏导思想,理顺情绪。认真听取各方面的意见,加强思想引导工作,把群众的思想统一到党和国家的大政方针上来,统一到共同促进安阳县加快发展上来,统一到有关部门解决问题的正确意见上来。

      3、帮办实事,解决困难。通过各种方式、各种渠道,帮助困难群众特别是特殊困难群众发展生产、实现就业、改善生活,让他们感受到各界的关心、社会的温暖,彻底消除矛盾根源,自觉促进社会和谐。

     (四)化解步骤

      (一)确定对象。争取县有关部门支持帮助,确定社会矛盾化解对象,在此基础上,根据矛盾性质,采取单独化解、共同化解等形式,将矛盾化解任务细化到人。


     (二)化解矛盾。深入群众,了解情况,制定措施,解决问题,化解矛盾。


     (三)结对联系。在有关矛盾化解后,与困难群众特别是特殊困难群众结成帮扶对子,加强与他们的联系。

 

来源:安阳县委统战部